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我國生態經濟與全面建設小康社會

雙擊自動滾屏 日期:2009-9-3 瀏覽: 次 來源:四川生態網
 
在中國生態經濟學會召開的“生態經濟與全面建設小康社會”座談會上,來自中國社科院、中科院、國家發展和改革委員會、農業部、水利部、國家林業局和福特基金會等單位的30余位專家學者圍繞以下問題進行研討。
一、我國全面建設小康社會的路徑
與會者指出,在中國全面建設小康社會,就要從我國的國情出發,堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展生產力,全面貫徹與實施科教興國戰略和可持續發展戰略,積極為經濟生態化創造必要的前提條件,有選擇、有區別、有步驟地在有條件的企業、園區乃至一定的行政區域一、二、三次產業中進行循環經濟的試驗及其推廣應用工作,積累經驗,為逐步實現經濟生態化打下堅實的基礎。
所謂經濟生態化是指在工業文明向生態文明更替中,通過建立與推廣應用與環境協調的技術體系、能及時準確收集與處理有關環境與發展信息的動態監測與預測預警體系、能靈敏反映自然資源及其諸種功能變化經濟后果的市場價格信號體系、能引導人與自然和諧相處的行為規范體系以及民主化、科學化的環境與發展綜合決策體系。簡而言之,經濟生態化即人類經濟活動日趨符合生態規律要求,日益實現在生態上合理的過程。其本質和核心內容即:使基于勞動的經濟過程所引發的人與自然之間物質代謝及其產物,逐步比較均衡、和諧、順暢與平穩地融入自然生態系統自身的物質代謝之中的過程。
長期以來,自然生態系統經歷復雜、曲折的演化過程,形成現今的代謝過程。當人類通過勞動誕生以來,又產生了通過勞動與自然之間的物質代謝及其后果。這兩種物質代謝相比較其共性表現在兩者均為由物質循環、能量變換和信息流通構成的物質代謝過程;均由自然規律所支配。其區別在于:前者是自然生態系統本身在自然規律的支配下自然而然地進行的結果;而后者則是由人引起、調整和控制的過程。由于人對自然規律的認識能力以及運用自然規律調整、控制人與自然之間物質代謝及其后果的能力,都有一個逐步提高的過程,因此,在經濟活動中勢必會產生這種或那種不符合自然規律要求的行為,造成諸如環境污染、生態破壞和資源枯竭等種種妨礙經濟活動中物質代謝及其結果均衡、和諧和順暢地融入自然生態系統自身物質代謝之中的現象。需要隨著人類認識能力和調控能力的提高,從多方面創造必要的前提條件,逐步加以解決。這個過程也就是經濟生態化的過程。
二、生態經濟學在全面建設小康社會中的攻研方略
與會者指出,我國在全面建設小康社會的進程中,有很多典型的案例,需要在生態經濟學的研究框架內加緊攻關并尋求答案,這便構成了生態經濟學的攻研方略。其一,當前我國林業戰線樹立的模范馬永順,種了那么多的樹木,最終欠債幾百萬元人民幣。對此媒體做了大量報道,把問題擺出來,如何解決這類問題?馬克思的理論表明,資本存在主要有三種形式:生態資本、貨幣資本和商品資本。別的資本的投入,只要你經營得好,都能在市場上實現價值,以至可使其價值增值。馬永順種樹后(我們通常稱生態建設),他的資本非但不能夠贏利,反而出現很大的虧空。從經濟理論上講,理順這一經營機制需要進行再分配:首先是從第一次分配當中讓從事這方面的經營者不虧本,至少能夠維持繼續運營,否則,我國的“馬永順”不會太多。其次是再分配,我國的自然保護區和天然林保護區等應由財政部承擔資金,展開區域保護與運營。但僅從分配領域開展工作,對于這類公益性很強、卻在自身運營中難以得到再生產有效補償的建設與保護生態的事業,如何使其真正納入循環經濟的軌道?
其二,未來的小康社會,我國人均年收入要確保在3000美元,這是國家各級政府和輿論界突出強調的在經濟建設方面所要達到的硬指標,而對其它方面的內容輿論界相對闡述較少。從生態經濟學的研究角度講,人們在物質生活上的需求基本可歸結為衣、食、住、行、游五方面,除了百姓穿衣方面對生態的影響相對較小外,食、住、行、游對生態環境均造成破壞。比如,我國現階段正在全力發展汽車工業,尤其像首都北京和上海等大城市,隨著市民收入水平的不斷提高,小轎車進入家庭,這便對城市環境造成相當大的負面影響。但汽車工業在拉動我國國內消費需求方面確實占有很重要的地位,私家車同樣也成為衡量小康家庭的一個重要標志,這便使我國大力發展汽車工業成為這一歷史時期的必然趨勢,盡管這一趨勢直接違背了生態學原則及對城市環境造成很大沖擊。
總而言之,上述種種現象凸現了在全面建設小康社會的進程中引發的發展經濟同保護環境之間,以及開展公益的生態建設同私人的個體收益之間的矛盾。如何妥善處理好這類矛盾,正是當前生態經濟研究所要面對的重大課題。
三、如何解決我國“三農”工作重中之重的問題
在我國農村人均年收入為2000元以下的1121個縣中,除去位于東部地區的81個縣外,其余1040個縣只有很少數在平原地區,絕大部分約近千個縣位于中西部山區和丘陵區,約占我國山區縣數的2/3。這近千個縣就是我國“三農”工作重中之重的問題所在,同時也是我國全面建設小康社會最不易攻克的難點。
對此,與會者建議采取以下措施予以解決:(1)上述近千個山區縣患的是貧困綜合癥,即集生態、生活、財政及文化貧困于一體,因此,要以縣為單位進行綜合性的治理與開發,要“寓山區水窖構建和小流域綜合治理于生態農業縣建設”之中。當前存在的主要問題是各縣一般只搞單項建設或治理,沒能形成全縣按自然規律和經濟規律進行綜合治理與開發的規模。(2)根據我國山區自然條件和生產經營的特點,應盡快建立并不斷完善農、林復合型生產體系,農業與林業兩大部門要統一經營,集中管理。(3)這近千個縣中,有許多縣位于江河源頭區,這類山區縣的治理與保護,對中、下游江河水的安全及沿岸城鎮安全尤為重要。對此,國家要在立法及財政轉移支付等政策上,給予江河上游山區縣以更大的支持力度。(4)建議國家盡早成立全國性綜合研究山區發展的機構,招聘全國有志于山區建設與開發的專門人才,給予較好的工作條件和具體的工作任務。(5)目前中央政府的職能管理部門尚未有一個能夠集中國家的人力、物力和財力,按照科學規劃有計劃地對全國山區開發與建設進行統一決策與指揮的機構,因此,建議國家同期建立全國山區開發與建設的研究機構和行政管理機構,以逐步加大并不斷完善國家對山區開發與建設的治理力度。

(文章出處:中國社會科學院院報)

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